“Queremos aliviar el gasto en transporte de los hogares vulnerables, brindando pasajes gratis”

Por: Guillermo Camacho Cabrera

Bogotá está desarrollando un innovador programa social que busca disminuir lo que la Administración Distrital llama el gasto de ciudad de los hogares más vulnerables.

Consiste en aliviar la carga o el alto peso porcentual que representa para dichos hogares el pago de arriendos, servicios públicos y transporte.

Para ello ofrece un programa de gratuidad en el transporte público que llega directamente a las personas en forma de pasajes gratis en el Sistema de Integrado de Transporte Público (SITP) de Bogotá. Este incluye los servicios de los buses articulados de TransMilenio, los buses zonales y el cable aéreo TransMiCable.

El beneficio reemplaza los anteriores descuentos tarifarios. Con el nuevo esquema se entrega un número determinado de pasajes gratuitos, diferenciándose del anterior, que subsidiaba con un monto específico el valor del tiquete.

El programa lo desarrolla la Administración del alcalde Carlos Fernando Galán con articulación intersectorial e interinstitucional entre la Secretaría Distrital de Integración Social, la Secretaría Distrital de Movilidad y TransMilenio S. A.

Vale la pena agregar que, a mayor accesibilidad y asequibilidad al sistema de transporte público, aumenta la posibilidad de acceso de la población a la oferta de servicios sociales y equipamientos, educativos, de salud, laborales, de recreación y de cultura que tiene Bogotá.  

Juliana Sánchez, subsecretaria técnica de la Secretaría Distrital de Integración Social de Bogotá, atendió amablemente esta entrevista en el sector de Las Colinas, en el suroriente de Bogotá, donde asistió a la presentación de un programa social y respondió nuestras preguntas.   

¿En qué consiste el programa de la administración distrital, de gratuidad en el Transporte Público de Bogotá, o Pasajes gratis, como ustedes lo han llamado?

Este es un servicio que la Administración Distrital ha creado para las poblaciones más vulnerables, con el fin de brindarles, como su nombre lo indica, pasajes gratis en la red de TransMilenio.

Hace parte de una apuesta que nosotros hicimos desde el Plan Distrital de Desarrollo, orientada a aliviar lo que denominamos el gasto en ciudad de los hogares más vulnerables; es decir, el gasto en servicios públicos, transporte y alojamiento, para que puedan disponer de mayores recursos para otros rubros que también les son necesarios.

¿Este programa tiene algún antecedente en la ciudad?

Sí. TransMilenio ya venía dando algunos descuentos tarifarios para algunas de las poblaciones de Bogotá. Lo que nosotros hicimos desde esta administración y desde el año 2024, es que empezamos a entregar un número específico de pasajes gratis a diferentes grupos poblacionales, ampliando, por supuesto, la cobertura para la ciudad.

¿El presupuesto para los pasajes gratis a cuánto asciende para 2026 y a qué entidad del Distrito pertenece?

Desde el año pasado (2025) y para esta vigencia (2026) estamos haciendo una inversión alrededor de los 60 mil millones de pesos colombianos (COP), para cubrir los pasajes gratis de las diferentes poblaciones que nosotros atendemos. La Secretaría de Integración Social opera este componente dentro de la plataforma de Ingreso Mínimo Garantizado (IMG), que incorporamos como un componente adicional dentro de la plataforma de transferencias monetarias que tiene el Distrito y que opera y lidera Integración Social.

¿Qué poblaciones cubre este programa?

El programa cubre a diferentes grupos poblacionales y, de hecho, el beneficio es diferencial tanto por grupos poblacionales como por su nivel de pobreza y vulnerabilidad.

Para nosotros son prioritarias las personas con discapacidad, quienes reciben la mayor cantidad de pasajes gratis de acuerdo con su nivel de Sisbén. También beneficiamos a las personas que no tienen Sisbén reconociendo a las personas con discapacidad como sujetos importantes de este programa.

En segundo lugar, está el grupo de personas mayores para quienes hay un beneficio, independientemente de su nivel socioeconómico. A partir de él y de su ubicación en el Sisbén, les otorgamos un número diferencial de pasajes gratis.

También llegamos a las poblaciones que están en Sisbén A y Sisbén B y este año hemos hecho el anuncio de un esfuerzo adicional que está haciendo la administración para llegar a más poblaciones. Hemos incluido la población que vive en paga diarios, desde Integración Social y la Secretaría Distrital de Planeación iniciamos la aplicación del instrumento para recoger la información de esos hogares en alta vulnerabilidad que están residiendo en los paga diarios, y una vez identificados podemos llegar con nueva oferta a esta población. Los hemos incluido también como una población de pasajes gratis desde este año.

Igual sucede con las personas mayores de un grupo especial que está en riesgo de habitar la calle, que están haciendo uso del servicio de cuidado transitorio de Integración Social y las personas en habitabilidad en calle que hacen parte también de un nuevo servicio de Integración que es Hospedaje Social. Así estamos logrando mayor cobertura y mayores poblaciones.   

¿Cómo están siendo informadas esas poblaciones sobre el beneficio?

Nosotros utilizamos todos los canales. Integración Social tiene una amplia red de servicios en toda la ciudad, una presencia en todas las localidades de Bogotá. No solamente llegamos por los canales digitales. Las personas se pueden acercar a todas las subdirecciones locales para obtener información de este programa.

¿De dónde nace el programa? ¿Cuál es la necesidad que cubre?

La apuesta que hizo la administración en el marco de todas sus estrategias de reducción de pobreza fue por reducir lo que llamamos el gasto social. Es mucho mayor su peso en la población vulnerable que en la población no pobre de la ciudad, en lo que se refiere a arriendo, servicios púbicos y transporte. Queremos aliviar el gasto tan exigente que es para esos hogares, aliviando el gasto en transporte brindando pasajes gratis.  

¿Cómo pueden acceder los ciudadanos a este programa de Pasajes gratis?

Lo más importante es que hagan parte de uno de esos grupos poblacionales que son beneficiarios de la estrategia o de este componente. Esto es: que sean personas con discapacidad, personas mayores, que estén en niveles de Sisben A o B o que hagan parte de estos tres grupos: paga diarios, las personas de cuidado transitorio o las personas en habitabilidad en calle que están en el servicio de Hospedaje Social. Primero, tienen que pertenecer a estas poblaciones. Segundo, deben tener su Tarjeta personalizada ‘Tu Llave’ para que nosotros les hagamos la recarga de los pasajes que les corresponde a cada uno.

Escuche la entrevista

Abecé del programa ‘Pasajes gratis’ en el Sistema Integrado de Transporte Público de Bogotá

El componente Pasajes Gratis, liderado por la Secretaría Distrital de Integración Social y que hace parte de la estrategia Ingreso Mínimo Garantizado (IMG), se implementó desde 2025 y funciona mediante la precarga directa de pasajes en tarjetas TuLlave personalizadas de los beneficiarios, sin intermediarios. Otorga pasajes gratis a:

•Personas en pobreza extrema y moderada

•Personas mayores de 62 años

•Personas con discapacidad

A partir de febrero del 2026, también se amplía la cobertura para:

•Personas que residen en viviendas tipo paga diarios

•Personas mayores con dependencia funcional que hacen parte de la Comunidad de Cuidado

•Habitantes de calle en procesos de resocialización y reintegración social, vinculados al servicio de Hospedaje Social.

Este mecanismo facilita el acceso de la ciudadanía a oportunidades laborales, educativas, sociales y culturales, y se desarrolla en articulación con la Secretaría Distrital de Movilidad y TransMilenio.

Recursos financieros

Para la vigencia 2026, la inversión proyectada supera los 60 mil millones de pesos colombianos (COP) y pertenece a la Secretaría Distrital de Integración Social.

Por su parte, la Secretaría de Educación del Distrito (SED), a través de su Programa de Movilidad Escolar (PME), continuará beneficiando a estudiantes de los colegios públicos de la ciudad con subsidios de transporte escolar. Para este año y con una inversión de $28.000 millones, se proyecta entregar un subsidio de $2.800 (79% del valor del pasaje).  

Poblaciones beneficiarias

Entre las poblaciones beneficiarias se encuentran 294 mil personas mayores de 62 años, 106 mil personas con discapacidad, y 236 mil personas mayores de 16 años clasificadas en pobreza extrema o moderada (grupos A y B del Sisbén IV de Bogotá). Asimismo, el programa incluye a partir de febrero 5 mil personas que residen en viviendas tipo paga diarios, quienes se encuentran en pobreza extrema o moderada de acuerdo con su gasto en alimentos, así como a 1.000 personas mayores con dependencia funcional que hacen parte del servicio Comunidad de Cuidado.

Adicionalmente, el programa también beneficiará en 2026 a más de 190 habitantes de calle vinculados al servicio de Hospedaje Social, una solución habitacional permanente dirigida a personas ex habitantes de calle que se encuentran en procesos avanzados de resocialización, educación o inclusión laboral. En total, se beneficiarán más de 600 mil personas durante todo el año.

Sustento en el Plan Distrital de Desarrollo 2024-2027 “Bogotá camina segura”

El programa surge a partir del Decreto 031 de 2025 de la Alcaldía Mayor de Bogotá, mediante el cual el Distrito implementa el artículo 74 del Plan Distrital de Desarrollo (PDD), que establece la operación del subsidio de transporte a través de la estrategia de Ingreso Mínimo Garantizado (IMG).

Esta medida tiene como propósito consolidar un sistema de transporte público más inclusivo, accesible y solidario, así como mitigar el impacto del gasto en movilidad sobre las personas en situación de pobreza y vulnerabilidad en la ciudad. En este marco, se fortalecen los subsidios y apoyos al transporte dirigidos especialmente a la población en mayor riesgo de exclusión, incluidas aquellas personas que enfrentan condiciones de exclusión extrema.

Paso a paso para acceder a los beneficios del programa

Las personas beneficiarias están siendo informadas sobre este apoyo a través de todos los canales de comunicación de la Secretaría Distrital de Integración Social y de TransMilenio. Esto incluye las redes sociales y la página web institucional.

Adicionalmente, se puede consultar si se es beneficiario comunicándose con la línea telefónica de Integración Social: 601 380 8330, opción 6, o acercándose a las subdirecciones locales de la Secretaría. Asimismo, cada mes se informa la precarga de pasajes a cada persona beneficiaria mediante mensajes de texto (SMS).

Una vez se cuente con la tarjeta personalizada, las personas beneficiarias deben seguir los siguientes pasos para activar sus pasajes gratis mes a mes:

De igual manera, se puede solicitar la activación del beneficio en las taquillas de TransMilenio.

Cuadro de cargas de pasajes gratis en 2026